摘要:近日,工信部回应之前发布的《互联网域名管理办法(修订征求意见稿)》域名管理新政,称“该办法与全球域名管理体系没有根本性冲突,相关条款重点要求在境内接入的网站应使用境内注册的域名,不涉及在境外接入的网站,不影响用户访问相关网络内容,不影响外国企业在华正常开展业务。”

据中国工业和信息化部网站,3月25日,工信部发布了《互联网域名管理办法(修订征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。由于该意见稿首次要求不得为境外域名注册服务机构管理的域名提供境内网络接入服务,强制要求境内网站须境内管理域名,该规定“广泛又模糊”,并未明确执行是否只针对CN域名,如果严格执行的话,将强制所有国内企业将域名转到国内,因而该条款在业界引发普遍恐慌情绪。本文将分析该新规在各种条件下对全球域名管理体系的影响。

该新规第三十七条显示:在境内进行网络接入的域名应当由境内域名注册服务机构提供服务,并由境内域名注册管理机构运行管理。在境内进行网络接入、但不属于境内域名注册服务机构管理的域名,互联网接入服务提供者不得为其提供网络接入服务。

互联网域名管理新政对全球域名管理体系的影响-续笔记自媒体

简言之,该规定似乎指出,服务器在中国的网站(无论中国网站还是国外网站),域名都必须迁移到中国的域名注册商。

之后,工信部回应域名管理新政,称:“该办法与全球域名管理体系没有根本性冲突,相关条款重点要求在境内接入的网站应使用境内注册的域名,不涉及在境外接入的网站,不影响用户访问相关网络内容,不影响外国企业在华正常开展业务。”

从工信部的回应看,有可能表明域名管理新政只是针对CN域名,因为如果只针对CN域名的话,该政策的确和国际域名管理体系没有冲突。众所周知,中国工信部只具有ccTLD(中国国家顶级域名,例如CN国家域名)的管理权限,不具备gTLD(通用顶级域名,例如COM等国际域名)的管理权限,所以理论上说并没有权力对他人的gTLD(通用顶级域名)进行管理,因此,《中国互联网域名管理办法》如果针对gTLD进行管理,可能会涉嫌越权管理。